建設項目開工審批流程的優化與效率的提升是地方政府關注的焦點，為進一步優化營商環境，全國各地積極推進落實建設項目開工“一件事”，通過簡化審批事項、推行網上審批服務、強化數據歸集共享等舉措，為高效推動項目建設“保駕護航”。
畫面：“來辦項目開工手續，工作人員告知可以同時辦理施工許可、消防設計審查和建設工程質量監督3項審批業務，并全程指導我們申報。三項審批，一次辦結，服務效率確實令人驚喜。”山東省平邑縣某民辦學校項目負責人滿意地說道。
為持續優化營商環境，平邑縣推出建設項目開工“一件事”集成服務模式。針對建設項目業務分散辦理、材料重復提交、審批周期較長等痛點，將建筑工程施工許可證核發、建設工程消防設計審查和建設工程質量監督3項高頻審批事項深度整合，通過“一套材料申報、一個窗口受理、一個科室辦結”的工作流程，實現“內部流轉、并聯審批”，改革舉措成效顯著，審批時限較常規流程壓縮50%。
建設項目開工前需辦理的審批事項繁多，手續繁瑣復雜，企業往往需要花費大量的時間和精力在不同部門之間奔波。如今，多地通過整合關聯事項，實現了“一件事一次辦”。
湖北省通過集成聯動優化辦理流程。將建筑工程施工許可證核發、建設工程消防設計審查等事項進行并聯審批，企業可按需一次申請單項或多項，辦理時限壓縮36%，辦理環節精簡80%。同時，將建設項目開工“一件事”與分階段辦理施工許可相結合。企業既可選擇整體辦理，也可依據相關政策，分“基坑支護及土石方”“主體工程底板以下（不含底板）”“主體工程底板以上”三個階段申請施工許可。申請“基坑支護及土石方”階段施工許可時，允許以特定用地文件替代建設用地規劃許可證，規劃條件文書可替代建設工程規劃許可證，申請建設工程質量監督手續辦理。
海南省通過在現有建筑工程施工許可證核發、建設工程消防設計審查、建設工程質量監督手續辦理、應建防空地下室的民用建筑項目報建審批4項手續并聯辦理基礎上，增加城市建筑垃圾處置核準、城鎮污水排入排水管網、建設工程基礎軸線核驗等聯辦事項，實現建設項目開工“一件事”高效集成辦理。審批環節從6個壓縮到1個，審批用時壓縮71%，企業申請材料壓減66%，材料免提交比例達33%，大幅壓減辦理時長和辦事成本。
畫面：“以前辦手續，得去各個窗口來回跑，現在坐在辦公室點點鼠標就全搞定了。”在山西轉型綜合改革示范區新能源智能叉車項目建設現場，站在初具規模的廠房前，企業負責人感慨萬千。
這樣的審批速度，源于山西轉型綜合改革示范區推行的“高效辦成一件事”改革。山西轉型綜合改革示范區打破傳統審批模式，將項目開工前涉及的13項審批事項整合為“一件事”辦理，通過系統一體化集成審批，申報前提供一次性告知服務，申報中專人指導材料準備，申報后實時查看審批進度，審批完成后電子證照一鍵下載。過去需要反復提交的建設工程規劃許可證，現在系統自動關聯復用，線下填寫的申請表轉為系統自動生成，銀行繳費環節也實現了線上辦理。
隨著信息技術的飛速發展，線上審批成為提升政務服務效率的重要手段。各地積極打造一體化的網上審批平臺，讓建設項目開工審批從“線下跑”轉變為“網上辦”“掌上辦”。
近日，甘肅省平涼市上線了建設項目開工“一件事”系統，依托甘肅政務服務網平涼市分站及工程建設項目審批管理系統，打造“一網通辦”平臺，實現企業線上“一表申請”，數據自動流轉至各審批部門，大幅縮短項目開工籌備周期。
重慶市注重數字化賦能提升辦事效率，依托“重慶市一體化政務服務平臺”，在“渝快辦”增加“高效辦成一件事”專區，辦事企業線上填報《建設項目開工“一件事”申請表》，上傳材料后一鍵提交。審批結果（電子證照或批文）實時共享至平臺，企業可隨時下載領取，實現“零跑動”全程網辦。
畫面：“錢塘區打破部門壁壘，將分散各部門審批事項整合為‘一件事’，實現同步申報，極大提升了我們企業的辦事便利度。”近日，浙江省杭州市錢塘區某項目順利開工，企業相關負責人激動地說道。
按照以往流程，企業從規劃公示結束到開工，需辦理人防、消防、質量監督、排水許可、建筑垃圾處置、施工許可等數個審批事項。如今，通過統一受理、并聯審批、信息共享，將分散在行政審批、規劃、住房城鄉建設、綜合行政執法、街道等部門的審批事項整合為“一件事”，實現材料“一次提交、多方共用”，切實減少企業重復提交材料的負擔和來回跑腿的麻煩，通過協同推進將審批時間壓縮至1個工作日，提高項目審批效率和便利化程度，打造工程建設項目審批“快車道”。
數據的流通與共享是推動落實建設項目開工“一件事”的關鍵環節。以往，各部門之間數據相對獨立，企業在辦理審批事項時，常常重復提交相同材料。如今，各地通過建立數據歸集共享機制，打破了部門之間的數據壁壘。
江蘇省通過深化數據共享應用，實現線上線下收件、流程有效交互、數據自動流轉。通過信息共享和電子證照應用，政府部門核發的材料免于提交，通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料，能夠提供電子證照的免于提交實體證照。在建設項目開工“一件事”系統內共享用地批準手續、建設工程規劃許可證、施工圖審查合格書、施工單位安全生產許可證及安管人員安全生產知識考核合格證書等信息，并將用地批準手續、工程項目批復或備案文件共享給其他系統，讓數據多跑路，讓企業少跑腿，有效提升建設項目開工便捷性。
各地積極推進落實建設項目開工“一件事”，實現企業減環節、減材料、減時限、減跑動，推動更多項目實現早開工、早投產，不斷優化政務服務，進一步提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。（來源：中國建設新聞網）
